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大力构建低碳的保温材料产业
     如今所说的低碳经济:是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗,减少“温室气体”排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

  随着全球人口和经济规模的不断增长,煤炭、石油、天然气等能源大量消耗,大气中二氧化碳浓度升高,全球气候变暖,人类生存和发展面临环境与能源困局日益凸显。

  我国政府十分重视发展低碳经济,温家宝总理在2010年政府工作报告中指出,要大力开发低碳技术,推广高效节能技术,积极发展新能源和可再生能 源建设。我国有关部门正在编制《战略性新兴产业发展规划》也把新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业定位为新兴战略性产业。

  发展低碳经济的核心是减少温室气体排放,一方面是积极承担环境保护责任,完成国家节能降耗指标的要求;另一方面是调整经济结构,提高能源利用效益,发展新兴工业,建设生态文明。为此建议:

  一是要将节能减排目标纳入“十二五”规划。浙江省应根据国家目标,结合自己实际,确定“十二五”时期浙江省节能减排,提出具体的项目、任务及实 施办法、时间要求,并设立专门结构,负责监督、指导,使节能减排工作常态化,避免发生2010年下半年为完成“十一五”节能减排任务采取拉闸限电的“运动 式”现象,扎实、有序地推进低碳经济发展。

  二是要积极鼓励低碳技术的研究、开发和应用,提高能源消费效率。有关资料显示,2009年中国的能源消耗量已经超过美国,世界排名第一。当年中 国GDP占世界生产总量的7%,却消耗了当年世界能源消耗总量的17%,可见我国能源消费效率之低。浙江经济以传统产业为主,是我国能源消费大省,节能减 排大有空间,鼓励低碳技术的研究、开发和应用是发展低碳经济的必然选择。

  就当前国内外低碳技术现状来看,短期内,应该把重点放在节能与能效提高技术的研究、开发和应用上,如煤炭、石油、天然气的清洁、高效开发和利用技术,可再 生能源和新能源技术。建议政府加大对低碳技术研究、开发的投入,鼓励和引导金融机构加大对循环经济、节能减排技术改造项目的信贷支持;组织实施低碳技术专 项科研,推动以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系建设;制定政策,鼓励支持企业进行节能减排技术改造,采用节能环保新设备、新工 艺、新技术,加快淘汰落后产产能。

  三是要加快转型发展,大力构建低碳产业。“发展是硬道理”,不能为了实现低碳,停止发展与低速发展,但以高能耗、高污染为代价的发展教训是惨痛 的,必须加快转型发展。一方面要严格控制高耗能、高污染项目建设,落实限制高耗能、高污染生产及产品出口的各项政策,要推进产业结构的战略性调整;

  另一方面要大力发展高新技术产业和现代服务业。低碳经济不仅仅是需要承担一份郑重的责任,同时也意味着一种新的发展机遇,必须在转型、转变中培育出更多新 的经济增长点。据估算,未来5年,我国节能环保产业总产值可达4万亿元。要想得到这块大蛋糕的最多份额,必须抢先动手,浙江应尽快着手规划构建低碳发展产 业,具有带动性、发展潜力大的产业给予重点培育扶持。要积极发展核能发电、水力发电,加快风能、太阳能开发利用。建议对电动汽车产业发展给予更多关注。

  四是要大力提倡低碳消费。低碳经济包括低碳生产和低碳消费两个方面。要用低碳理念规划城市和城镇建设。在建筑物建设中,大力推广利用太阳能,尽可能利用自然通风采光,倡导适宜装饰,选用保温材料、节能灯具和节能电器;在城市交通方面应重视建设机动车、自动车和行人和谐的道路体系,大力发展公共交通,提倡使用电动汽车等新能源汽车;在全社会倡导低碳消费观念;戒除以高耗能为代价的“便利消费”嗜好。

  如超市中使用的敞开式冷柜比玻璃门冰柜耗电高20%,一家中型超市使用敞开式冷柜一年多耗电4.8万度电,相当于19吨标准煤,多排放48吨二氧化碳;戒 除使用“一次性”用品的消费嗜好。如限制一次性塑料袋的使用,不仅仅是遏制白色污染,其意义还在于节约塑料的来源——石油资源,减排二氧化碳,据测算,全 国减少10%的塑料袋,可节省能耗1.2万吨标准煤,减排31万吨二氧化碳;戒除“面子消费”、“奢侈消费”嗜好。现在豪车、高档、大排量的私家车越来越 多,而不少发达国家都愿意使用小型、小排量汽车,日本私家车普及率80%左右,但市民出行并不依赖私家车,在东京,私家车一般年行驶3000-5000公 里,而我国上海私家车一般年行驶1.8万公里,我省杭州、宁波、温州等城市交通拥堵,堵塞严重,这与嗜好“面子消费”、“奢侈消费”不无关系。

  五是要加强低碳经济的法制建设和政策激励机制。制定相关的法律、法规和政策是推动低碳经济发展的重要措施。当前国家应抓紧制定《低碳经济法》、 《可再生能源法》、《节约能源法》等法律,对《环境保护法》、《大气污染防治法》等有关法律应根据低碳经济发展的要求做必要的修改。

  从本省的实际出发,要制定和执行主要高能耗产品目录和能源环保限额强制性国家标准,加大节能减排执法力度,开展节能环保专项执法检查,坚持有法必依、执法 必严、违法必究。同时,要健全资源有常使用制度,建立生态环境补偿机制,制定和完善鼓励节能减排的各项政策;要发挥失常机制作用,充分运用价格、税费、财 政、金融等紧急杠杆,促进能源节约和环境保护。

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